Trots sänkningen av arbetslöshetsförsäkringspremierna
är Sysselsättningsfondens likviditet tryggad.
År 2024 skedde betydande förändringar i Sysselsättningsfondens verksamhet och samtidigt riktade vi blicken mot framtiden. Riksdagen godkände att vuxenutbildningsförmånerna dras in, vilket ledde till att vi började avveckla förmånerna gradvis. Riksdagen godkände också flera ändringar som sänker utgifterna för utkomstskyddet för arbetslösa. Mitt i förändringen fokuserade vi på att verkställa våra lagstadgade uppgifter och tydliggjorde fondens framtid genom att uppdatera vår strategi.
I fortsättningen är vår vision att vara en uppskattad och effektiv verkställare av socialskyddet. Våra strategiska mål är att producera kundorienterade digitala tjänster pålitligt och med hög kvalitet samt att öka produktiviteten och effektiviteten. Vår mission förblir oförändrad, eftersom vi alltjämt ger trygghet vid förändringar i arbetslivet genom våra tjänster. Målet för våra strategiska utvecklingsprojekt är att utveckla våra digitala tjänster, öka effektiviteten och produktiviteten samt förbättra funktionsförmågan och -säkerheten hos våra system. Under det första halvåret 2024 genomförde vi en offentlig IT-upphandling i form av en konkurrenspräglad dialog och på hösten började vi genomföra projektet.
Målet för projektet, som fokuserar på att utveckla IT-plattformstjänster, är att möjliggöra moderna, användarvänliga, tillförlitliga och informationssäkra digitala lösningar och tjänster för våra kunder och intressentgrupper samt för vår personal även i fortsättningen.
Janne Metsämäki
verkställande direktör
Året 2024 i siffror | Året 2024 i korthet | Personal | Premier och förmåner | Ekonomi | Inversteringsverksamhet | Tidigare publikationer
Arbetslöshetsförsäkringspremierna sänktes betydligt för 2024 och ytterligare för 2025.
Arbetsgivarnas genomsnittliga arbetslöshetsförsäkringspremie var 0,82 år 2024 och 0,61 år 2025. Löntagarens arbetslöshetsförsäkringspremie var 0,79 år 2014 och 0,59 år 2025.
I och med det andra året i rad med sänkta premier är arbetslöshetsförsäkringspremierna under hälften av 2023 års nivå år 2025. Trots sänkta arbetslöshetsförsäkringspremier är Sysselsättningsfondens likviditet tryggad.
Vuxenutbildningsförmånernas år fortskred i enlighet med villkoren för verkställande av skrivningen om indragning i regeringsprogrammet. Förmånen som håller på att slopas gjorde att antalet sökande ökade till rekordhög nivå i början av året.
När lagen om indragning trädde i kraft i juni, minskade antalet sökande dramatiskt. Samtidigt flyttade vi fokus från utveckling till rådgivning och stöd av hög kvalitet.
Tryggandet av kundnöjdheten var viktigt för oss i en utmanande förändringssituation och vi lyckades utmärkt.
Som finansiär av social trygghet lägger vi stor vikt vid teman som anknyter till socialt ansvar.
Vi främjar målen för hållbar utveckling i FN:s Agenda 2030 särskilt genom att sörja för en hållbar finansiering av utkomstskyddet för arbetslösa och ett effektivt verkställande av vuxenutbildningsförmånerna samt genom att följa och utveckla principerna för god förvaltning i fonden
Under 2024 fortsatte vi arbetet med konkreta hållbarhetsåtgärder och fastställa indikatorer.
Läs vår hållbarhetsrapport
Under året satsade vi på att utveckla personalens kompetens, särskilt genom att stödja arbetslivsfärdigheter och digitala färdigheter. Vi erbjöd vår personal omfattande interna utbildningar och externa coachningar, både som när- och webbutbildningar. I stödet för välbefinnandet fokuserade vi särskilt på förebyggande arbetshälsa och upprätthållande av arbetsförmågan.
Effekterna av dessa åtgärder visade sig som positiv respons från våra medarbetare: medarbetarna upplevde att vi tar hand om deras kompetens och välbefinnande även i en utmanande förändringssituation.
Hösten 2024 inledde vi också ett omfattande identitetsprojekt och resultatet av det implementeras i vardagen 2025. Målet för identitetsarbetet är att varje medarbetare ska förstå Sysselsättningsfondens identitet och framtidsinriktning och att identiteten är till hjälp i det dagliga arbetet.
Årets viktigaste förändring ur personalledningens synvinkel var att lagen om indragning av vuxenutbildningsförmåner trädde i kraft den 1 juni 2024. Lagändringen har redan under övergångsperioden påverkat strukturen, verksamheten och personalresurserna hos de serviceområden som producerar förmånstjänster och stödfunktioner. På grund av indragningen av vuxenutbildningsförmånerna upphörde 58 procent av anställningsförhållandena bland de som arbetar inom förmånstjänsterna och 13 procent av våra anställda övergick till andra uppgifter inom organisationen under 2024. De slutliga personalkonsekvenserna klarnar när övergångsperioden har löpt ut.
Trots den krävande förändringssituationen har verkställandet av vuxenutbildningsförmånerna och kundrådgivningen kunnat skötas på ett utmärkt sätt, tack vare den helt digitaliserade ansökningsprocessen, den höga automatiseringsgraden och den förändringståliga personalen.
Trots att en av våra uppgifter kommer att upphöra fortsätter vi arbetet med våra övriga lagstadgade uppgifter. År 2024 förnyade vi organisationsstrukturen i vårt serviceområde Teknologi och utveckling och stärkte våra IT-tjänster även genom rekrytering. Den tekniska utvecklingen blir allt snabbare och kräver förändringsförmåga. För att upprätthålla förändringsförmågan krävs en stark IT-organisation som bättre än tidigare kan svara på de nuvarande och framtida behoven i vår affärsverksamhet.
År 2024 uppgick arbetsgivarnas arbetslöshetsförsäkringspremier till sammanlagt 766 (1 412) miljoner euro. De självrisk- och omställningsskyddspremier som arbetsgivarna betalade samt avdragen enligt arbetsavtalslagen uppgick till sammanlagt 24 (21) miljoner euro. Löntagarnas arbetslöshetsförsäkringspremier uppgick till sammanlagt 806 (1 490) miljoner euro.
Arbetslöshetsförsäkringspremieprocentsatserna sänktes i enlighet med vår proposition för 2024 och ytterligare för 2025. Förslaget att sänka premierna möjliggjordes av den uppskattade utgiftssänkande effekten av skrivningarna i regeringsprogrammet och besluten vid ramförhandlingarna, de förbättrade ekonomi- och sysselsättningsutsikterna och konjunkturbuffertens goda nivå.
Vi finansierade arbetslöshets-, pensions- och vuxenutbildningsförmåner till ett belopp av sammanlagt 3 129 (2 900) miljoner euro. De förmåner som vi finansierar är bland annat arbetslöshetsdagpenning som betalas av arbetslöshetskassorna och FPA samt vuxenutbildningsstöd och yrkesexamensstipendium fram till slutet av 2025. Vi ansvarar också för finansieringen av arbetspensionen för betalningstiden av arbetslöshetsdagpenning, alterneringsledigt och vuxenutbildningsstöd samt för omställningsskyddet.
Utöver vår egen andel förmedlar vi till arbetslöshetskassorna en andel för arbetslöshetsdagpenningen som motsvarar storleken på den grunddagpenning som staten betalar. Tillsammans täcker dessa cirka 94,5 procent av arbetslöshetskassornas finansiering. Den resterande delen av kassornas finansiering inflyter från medlemsavgifterna.
År 2024 beviljades sammanlagt 212,2 (201,1) miljoner euro i vuxenutbildningsstöd och yrkesexamensstipendier. Beloppet av de beviljade vuxenutbildningsförmånerna ökade med 5,5 procent jämfört med 2023.
Vi betalade sammanlagt 202,7 (189,3) miljoner euro i vuxenutbildningsstöd till 31 796 (32 518) personer. Det betalda beloppet ökade med cirka 7 procent jämfört med 2023, trots att antalet stödmottagare minskade något. Av dem som fick vuxenutbildningsstöd fick 30 694 (31 439) personer vuxenutbildningsstöd för löntagare och 1 104 (1 079) personer vuxenutbildningsstöd för företagare.
År 2024 tilldelades 23 009 (28 485) personer yrkesexamensstipendier. Vi betalade sammanlagt 9,6 (11,8) miljoner euro i stipendier, vilket är något mindre än de senaste fem åren.
Sysselsättningsfonden har en i lagen fastställd konjunkturbuffert som tryggar likviditeten och balanserar ändringar i arbetslöshetsförsäkringspremierna. Konjunkturbufferten utgör skillnaden mellan fondens tillgångar och skulder. Vid fastställandet av arbetslöshetsförsäkringspremierna kan prognosen för maximibeloppet av konjunkturbuffertens tillgångar eller skulder vara högst det belopp som motsvarar utgifterna för en arbetslöshetsgrad på sex procentenheter.
Enligt lagen kan konjunkturbufferten vid beslut om nivån på arbetslöshetsförsäkringspremien enligt prognosen överskrida maximibeloppet av medlen under två år under en granskningsperiod på tre år för att säkerställa en jämn premieutveckling. Då får arbetslöshetsförsäkringspremierna dock inte fastställas till ett högre belopp än året innan.
Maximibeloppet på konjunkturbufferten beräknas baserat på siffrorna i bokslutet. Konjunkturbuffertens maximibelopp beräknas så att de årliga utgifter som Sysselsättningsfonden ansvarar för, 2 416 miljoner euro år 2024, divideras med den genomsnittliga arbetslöshetsprocenten mn (8,4) för året i fråga och multipliceras med 6.
Konjunkturbuffertens lagstadgade maximibelopp var 1 726 (1 861) miljoner euro 2024.
Förändringen i Sysselsättningsfondens nettoförmögenhet var 749 miljoner negativ (763 miljoner euro positivt) 2024. Sysselsättningsfondens nettoförmögenhet var 1 272 miljoner euro 31.12.2024 (2 021 miljoner euro 31.12.2023).
När bokslutet för 2024 upprättades uppskattade vi att förändringen i Sysselsättningsfondens nettoförmögenhet skulle vara cirka 600 miljoner euro negativ 2025, vilket skulle innebära en positiv nettoförmögenhet på cirka 670 miljoner euro i slutet av 2025.
| Inkomster | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | Ändring € | Ändring % |
| Intäkter från arbetsgivares arbetslöshetsförsäkringspremier | 993 | 1 159 | 1 326 | 1 412 | 766 | -647 | -46 % |
| Intäkter från löntagares arbetslöshetsförsäkringspremier | 1 073 | 1 241 | 1 424 | 1 490 | 806 | -684 | -46 % |
| Statsandelar | 1 248 | 911 | 717 | 704 | 752 | 47 | 7 % |
| Övriga arbetsgivaravgifter* | 27 | 23 | 23 | 21 | 24 | 3 | 17 % |
| Intäkter totalt | 3 340 | 3 335 | 3 490 | 3 627 | 2 347 | -1 280 | -35 % |
| Utgifter | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | Ändring € | Ändring % |
| Arbetslöshetskassor, sysselsättningsfondens andelar | -1 372 | -1 463 | -1 039 | -1 098 | -1 238 | 140 | 13 % |
| Arbetslöshetskassor, statens andelar | -1 245 | -909 | -714 | -700 | -747 | 47 | 7 % |
| Pensionsskyddscentralen | -870 | -902 | -596 | -600 | -722 | 123 | 20 % |
| Folkpensionsanstalten | -207 | -239 | -243 | -263 | -168 | -95 | -36 % |
| Vuxenutbildningsförmåner | -197 | -186 | -189 | -201 | -212 | 11 | 6 % |
| Arbets- och näringsministeriet | -25 | -14 | -20 | -30 | -32 | 2 | 5 % |
| Statens Pensionsfond | -9 | -11 | -8 | -8 | -10 | 2 | 28 % |
| Förvaltningskostnader | -21 | -26 | -23 | -34 | -34 | 1 | 2 % |
| Utgifter sammanlagt | -3 947 | -3 750 | -2 832 | -2 934 | -3 163 | 229 | 8 % |
| Nettofinansieringsintäkter | -16 | 3 | -34 | 69 | 67 | -2 | -4 % |
| Förändring i nettoförmögenheten | -623 | -412 | 625 | 763 | -749 | -1 512 |
| Nettoförmögenhet | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | Ändring € | Ändring % |
| Investeringstillgångar och likvida medel | 1 831 | 1 339 | 1 885 | 1 869 | 1 513 | -356 | -19 % |
| Fordringar, periodiseringar och anläggningstillgångar | 593 | 679 | 818 | 859 | 447 | -413 | -48 % |
| Kortfristiga och långfristiga lån | 1 287 | 1 299 | 1 299 | 599 | 599 | 0 | 0 % |
| Arbetslöshetsförsäkringspremieskulder och andra skulder | 92 | 86 | 146 | 109 | 89 | -20 | -18 % |
| Nettoförmögenhet | 1 045 | 633 | 1 258 | 2 021 | 1 272 | -749 | -37 % |
* I övriga arbetsgivaravgifter ingår självrisk- och omställningsskyddspremier som samlats in från arbetsgivare samt avdrag enligt arbetsavtalslagen.
Vi bedriver investeringsverksamhet i den omfattning som behövs för att investera de finansiella överskott som beror på att inkomsterna och utgifterna inte är samtidiga samt för att trygga likviditeten.
År 2024 var avkastningen på våra placeringar 4,2 (4,1) procent. Avkastningen var större än både avkastningsförväntningen på 3,6 (2,8) procent i vår placeringsplan och jämförelseavkastningen för vår investeringsverksamhet 3,9 (4,1) procent.
Hållbar investeringsverksamhet innebär att när vi fattar investeringsbeslut beaktar vi, utöver investeringsobjektets ekonomiska siffror, även ESG-faktorer som hänför sig till miljön, samhället och god förvaltningssed (Environment, Social and Governance). Vi tillämpar ESG-integrering i alla våra investeringar i den mån det är möjligt, med undantag av indexplaceringar. En utomstående part går igenom våra investeringar två gånger per år och rapporterar om eventuella avvikelser.
Vi investerar inte i bolag som har kopplingar exempelvis till korruption, barnarbete eller kränkning av arbetstagare eller mänskliga rättigheter. Dessutom investerar vi i så långt det är möjligt i företag som följer FN:s Global Compact-principer.
